新兴经济体需求、能源价格上涨、气候变化、粮食出口限制改变粮食供需关系，增加粮价不确定性

　　编者按

　　在争论金融危机与经济周期的喧嚣声中，担忧粮食、能源与水资源安全的新声音，正在日渐响亮起来。有关它们的讨论，不仅成为达沃斯世界经济论坛2008年会的核心焦点，也成为联合国、世界各国政府、经济决策机构和投资银行的重要关注点，而且也越来越多地占据世界各主要媒体的重要版面。有媒体甚至预言：下一场危机将是农产品危机。

　　世界粮食价格已经而且正在经历的持续快速上涨，影响着世界各国的粮食消费，尤其是贫困国家的生活水平，甚而影响国际稳定与安全局势。通过与石油以及生物能源之间的联动关系，粮食供给与价格势必影响未来世界经济的基本面。

　　中国人民银行在上周五发布的货币政策执行报告中也谈及了国际和中国的粮食问题，报告指出：国际石油价格高企、生物能源发展和新兴市场经济体经济较快增长加大了粮食需求，加剧了全球粮食供求的紧张格局。而国内土地资源总体有限，人口增长、消费结构升级以及工业用粮需求持续增加，支撑国内农产品价格较大上行压力。

　　我们关注全球粮食问题，这是关注中国粮食问题的重要基础。《第一财经日报》特此专访了国际粮食政策研究所（IFPRI）所长、粮食经济学家约阿希姆·冯·布劳恩（Joachim von Braun），就世界粮食供求形势，以及粮食价格的短期与长期走势作深入探讨分析。

　　生物能源挤占了粮食种植的资源，消耗了粮食收成，造成了大量的浪费，并破坏了土地资源，加重了粮食短缺的情况，加剧了贫困和饥饿。生物能源已经成为全球粮食短缺的罪魁祸首

　　世界粮食价格或是长期问题

　　《第一财经日报》：去年，世界主要粮食品种的价格经历了令人瞩目的上涨。小麦上涨112%，大豆上涨75%，玉米是47%。其中，小麦和玉米价格达到了近十年来的最高价位。您怎么看这种上涨的持续性？

　　冯·布劳恩：探讨当前的粮食价格上涨的持续性，也就是说到底是长期的还是短期的，这是一个很重要的问题。我作出的评估是，这将是一个长期的问题。粮食价格不会下降，在短期内将继续上涨。我们国际粮食政策研究所（IFPRI）的其他一些学者也同意我的这种判断。

　　《第一财经日报》：有一些经济学家认为，在粮食高价位的刺激下，粮食供给自然会扩张，价格自然会在一定时期的上涨之后回落。

　　冯·布劳恩：当然，价格的走高也会刺激粮食生产，最终消弭粮食价格上涨的因素，达成新的供求平衡。但是，这种状况不会在近期内出现。在中长期，比如说五年，也许那个时候供求能达到均衡。不过，只要经济继续快速发展，能源价格继续高企，这仍将是高位上的平衡；粮食价格上涨将至少在几年之内影响这个世界。此外，粮食价格上涨将是个长期问题，是达到新的均衡之后仍然会面临的重大问题。

　　美国粮食和农业政策研究所（Food and Agricultural Policy Research Institute）预测，在2009~2010年粮食生产周期之前，对玉米的需求将会持续上涨，超过玉米的供给；在高位价格上的新的供求平衡将会至少在2010年后出现。

　　粮食领域的新供求关系

　　《第一财经日报》：为什么您坚持认为粮价走高将是长期性的呢？

　　冯·布劳恩：因为导致粮食价格上涨的因素是结构性的。这些结构性因素决定了这种上涨将是长期而不是短期的。

　　目前来看，供需双方的情况都支持粮食价格上涨。粮食需求快速上升，而粮食供给相对不足并且在局部地区出现绝对性下降，这种涉及供求关系的结构性因素是粮食价格上涨的主要原因。

　　一方面，粮食需求推高了价格。粮食消费增长，部分原因是一些新兴大国的经济发展导致的，当然我想强调，这是令人欢欣鼓舞的事情。但是这带来了两个方面的结果：一是一些人口大国比以前消费了更多的粮食；二是粮食消费的结构也在变化，比过去吃更少的谷物，而吃更多的肉类、乳类等食品，由于肉、蛋、乳等食物制成品要消耗更多的粮食，所以刺激了粮食需求的大幅度增加，部分导致了世界粮食价格上涨。

　　另一方面，粮食供给方面也有问题。粮食与其他农作物不同，大量的粮食是通过机械化的方式生产出来的，能源变成了耕作的要素之一。因此，石油价格的上涨抬高了粮食种植的成本，并直接导致了2007年粮食价格上涨。另外，很多地方对农业的投资乏力，至少与播种面积的增加不匹配。特别是对农业技术研发和推广的投资跟不上去，没有投资和技术，种粮食的成本就降不下来。

　　在粮食供给方面，除了石油价格的短期波动以外，还有一些长期因素在起作用。比如，在东亚和南亚的粮食主产区，粮食生产很多是通过小农耕作的方式，这种耕作需要悉心照顾田地，需要在选种、播种、施肥、收获等过程中投入大量人力。这种耕作方式是长期存在的，因此粮食种植的成本不可能很快降低，而且，随着这些地区的经济发展，这些粮食产区的人力资源成本和种粮的机会成本也会抬高。

　　《第一财经日报》：您在一些场合中提到，世界粮食平衡正在改变，出现了一些决定粮食价格的新的驱动因素，这些新的因素有哪些？

　　冯·布劳恩：我认为，国际粮食价格上涨，且在未来有进一步上涨趋势，这是因为一些新出现的供求关系左右粮价。这些新的供求关系包括，全球经济尤其是新兴地区经济快速增长、能源价格上涨、气候变化、快速的城市化和针对粮食贸易的出口限制等等。这些因素改变了原有的粮食供需关系，推高了粮价，给粮食价格的走势加入了更多不确定的因素。

　　IFPRI基于粮食新供求因素建立了新的模型，并依据该模型对2015年前的粮食价格作了预测。

　　新兴市场经济普遍出现了快速增长，导致粮食需求的结构性增长，很多发展中国家和地区都出现了较快的经济增长，即便是非洲很多经济体也在不稳定中开始了超过4%的增长。这种出现在人口密集、经济较为落后地区的经济增长比发达国家的经济增长更有力地带动了粮食需求的上升。