综合编译=武毅秀 组稿=文森

　　稻谷价格在飙升， 小麦短缺让援助组织和政治家们头疼，粮食救助体系面临危机还是改革?

　　在进入21世纪之前的几个十年里，国际食品救助组织的专家们还一直在为粮食价格以及食品原材料价格的低迷而奔走呼号，抱怨正是由于发达国家不断压低粮食价格，农民们的收入遭受了削减，从而使得一些发展中国家陷入贫困的泥沼。然而近几年以来，粮食价格飞涨似乎为食品救助专家们带来了更多让人头痛的难题。从2005年至今，全世界粮食价格上涨了75％；仅在去年一年，全球粮价增长了将近50％——全世界代表农民利益的活动者们没有为此欢呼雀跃，相反，他们在担忧，不断高涨的国际粮食价格将会带来大面积的饥饿灾荒，最终为农民带来更持久而严重的贫困。

　　粮食救助面临危机

　　针对此，《经济学人》近日撰文指出，高额的食品价格，将为那些靠提供食物来救济贫困人口的组织带来巨大的困难。联合国世界粮食署刚刚公布了一项通知，面向全球寻求5亿美元的资助，用以弥补因食品价格高涨而多出的支出。该组织的执行主任施仁解释到：“粮价飞涨使需要粮食署援助的人数增加；同时，粮食和燃料价格上涨也导致购粮和运粮成本上升，因此援助行动所需的资金也在增加。”与此同时，美国一个大型的为食品救助提供资金支持的组织——美国国际发展事务处，也面向国内发出了征募350万美元资金支持的号召。

　　目前来看，对于贫困人口和食品资助组织来说，食品价格上涨带来的后果令人堪忧。其实早在如今的粮价飞涨现象出现的两年前，食品援助即已降到历史最低点，全球的食品救援组织提供的全年的食品，大概只有20年前每年提供食品的一半。从总体来看，只占了世界粮食总产量的0.4%以下。目前，由于食品援助机构掌握的资源不断减少，其目标越来越集中到少数国家（主要为撒哈拉以南非洲国家）和特定的人群上。