重新思考粮食救助危机

　　尽管情况听起来让人沮丧，《经济学人》文章指出，人们仍有理由相信这些新情况的发生也许意味着改变的希望。今天在粮食价格被哄抬之际，很可能会引发人们在应对食物短缺和饥饿问题上的一些新思索。

　　关于粮食救助最大的误区是，人们普遍认为目前最亟待解决的问题是如何应对大面积的饥饿，而人们将饥饿的原因归结为粮食产量不足。然而美国全球发展中心的主任瑞查·纳根特则坚称：“其实根本就没有什么食物短缺。”除去少数地区——例如朝鲜和苏丹，由于政治原因而导致的饥荒，大部分地区的饥饿问题都不是由于缺粮造成的。世界粮食计划署的施林也同意，当今世界有足够多的粮食。去年，全球谷类食物获得了破纪录的丰收，而现今由于食品价格上涨而引发的投资热情预示着进一步的丰收前景。真正的挑战并不是来自食品是否充足，而是食品没有出现在需要的地方，并且其价格为贫困人口所无力承受。

　　进一步来说，饥饿往往成为一个错误的靶子。世界银行的经济学家米若·舍科尔说：“饥饿是一种短暂的、很难准确判定的感官，而营养不足，却是可以量化的，而且已经证明了是健康的杀手。”缺乏食物只是营养不足的一个原因，但是还有很多别的原因可以引起营养不足。舍科尔指出，在南亚，尽管食物供应充足，但是比起物资不足、食物缺乏的撒哈拉以南非洲，南亚的人们患营养不足的比例是那里的2倍。然而解决营养不足问题要比输送一袋袋的粮食困难得多。它意味着要修护医疗体系，改善食物链中的营养成分的比例，教育当地居民饮食卫生常识——比起“应对饥饿”的援助行动，这些工作往往繁复而不受人重视，在政治上得到的掌声也要小得多。

　　粮食救助组织的新机会

　　英国乐施会的克里普克先生希望，当今愈演愈烈的价格上涨可以帮助修复一个“残缺的系统”。世界粮食署的施仁希望在6月份的会议中提出议案，提议组织成员将工作的重点从紧急食品援助扩大到更广大范围的资助，包括加大对食品供应环节的监视、食物储存，以及粮食风险管理。如果这些机制能够被采用的话，有希望给如今穷人们头顶上阴云密布的天空带来一线希望。