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缪信山:以服务国家发展战略为宗旨 以国家信用为依托

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2015-09-18 14:48:29 来源:和讯期货 

  和讯期货消息 由上海市人民政府、中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会等单位联合主办的2015中国国际石油化工大会于9月17日在上海国际会议中心正式拉开帷幕。本次大会由上海市人民政府、中国石油和化学工业联合会等单位联合主办,来自政府部门、石油化工上下游生产、贸易、工程、设备、物流、咨询服务企业的相关人士都将参与。

  国家开发银行企业局副局长缪信山先生在大会上为我们讲解了如何加强银企合作,助力一带一路战略实施。他首先从开发银行说起,开发银行跟一般的商业银行也所区别,主要是以服务国家发展战略为宗旨以国家信用为依托,以保本微利为原则以市场化为基本运作模式,以中长期投融资为载体,积极发挥引领作用,以融资推动一带一路战略的实施。一带一路的国家实施了包括中欧石油、中缅油气、中亚天然气管道等一系列互通互联项目,重点主要是推动了以下几个方面的工作,一是开展规划合作,以规划引领业务的开展,这是开行区别于其他银行的基本做法,一个是国家的相关部委和外国的政府一起来制订规划,行的理念就是说规划先行。第二个方面是加强多边的金融合作为一带一路战略的推进做牢金融基础,通过多边金融机构的合作途径共同支持一带一路项目的建设。第三个方面是推动与一带一路相关国家的基础设施、能源加工制造、园区建设来促进具体的项目落地。

  最后他提出了几个合作原则的建议,一个是要建设互利共盈多方受益,通过与一带一路沿线国家开展合作不仅能带动设备出口也能极大的促进所在国的经济发展,实现多方共赢和受益的利益共同体。第二是项目成功为基点加强引起合作实现风险与收益的平衡,项目实现合理收益是前提。三是以略事实为目标坚持国际合作可持续发展,一带一路战略将中国语东南亚等管道地区紧密联系在一起,形成了海路一体的地缘空间格局,所以应该通过项目的实施拓宽国际合作范畴形成新的合作格局,实现国际合作的可持续发展。

  以下是论坛文字实录:

  缪信山:各位嘉宾、女士们先生们下午好,很高兴能在这里和大家一起来交流支持一路一带战略的实施,尤其是走出去合作。建设一带一路的战略已经成为我国国际合作新的热点,先说一下开发银行,开发银行跟一般的商业银行也所区别,我们主要是以服务国家发展战略为宗旨以国家信用为依托,以保本微利为原则以市场化为基本运作模式,以中长期投融资为载体,积极发挥引领作用,以融资推动一带一路战略的实施。

  目前我们的业务已经覆盖了190多个国家和地区,针对一带一路战略我们也建立了长期的跟踪信息目前涉及到64个国家900多个项目,投资额可能在八千亿美元以上,这些都是涉及到中央的央企也有各个地方的企业在外跟踪的项目,也有国外直接投资的项目。我介绍一下我们目前工作开展的情况,到去年底我们全行国际合作贷款业务达到3000多亿美元在全球金融机构贷款余额的29%是我国第一大的对外投融资银行,到2014年底我们支持的一带一路项目已经超过400个,设计到能源、矿产、交通基础设施、设备制造、产业园区等等,贷款余额大概超过900亿美元。一带一路的国家实施了包括中欧石油、中缅油气、中亚天然气管道等一系列互通互联项目,重点主要是推动了以下几个方面的工作,一是开展规划合作,以规划引领业务的开展,这是开行区别于其他银行的基本做法,一个是国家的相关部委和外国的政府一起来制订规划,我们行的理念就是说规划先行。如果你一个项目在国家的长远规划里面没有的话,我们可能认为你这个项目至少在国家的投资战略上面可能会存在问题。第二个方面是加强多边的金融合作为一带一路战略的推进做牢金融基础,我们与100个地区的金融机构以及中央银行开发一些金融机构等以及商业银行开展紧密合作,也是一些合作机制的成员行。通过多边金融机构的合作途径共同支持一带一路项目的建设。

  第三个方面是推动与一带一路相关国家的基础设施、能源加工制造、园区建设来促进具体的项目落地。第二个方面介绍一下石油石化国际业务的情况,应该说石油石化一直是开行在国际业务领域支持的重点的方向,开发银行与企业具有良好的合作基础,应该说这些年来主要是通过支持中石油、中石化、中海油等大型的油气企业在境外开展一些合作,当然也有一些民营的企业我们也都是支持的,但是在一些最主要的重大项目上还是以国企为主。国外与俄油、委内瑞拉、巴油等等国家也开展了一些重要的合作,有一些国际的公司比如说桥牌石油(音)等,我们也在一些战略的项目上开展了很多的合作。这个里面具体有这么几个方面,一个是开展业务的合作方式,简单的介绍一下。我们一个是贷款合作,这一类包括贸易融资、并购融资、项目融资、出口信贷等等,刚才金博士也做了很好的介绍,特别是在项目融资方面,因为国际大型的石油石化项目大部分采取项目融资的方式,但是项目融资的方式在我们跟国内相比有很大的区别。比如说我们在国内的时候,往往就是依靠股东的信用就可以比如说签定贷款合同,但是在国外真正做项目融资的时候跟国内有很大的区别,也就是说股东不对项目承担无限的责任。还有一个重要的区别,就是说我们在国内习惯讲即使项目不好了肉烂在锅里,但实际上这对项目不是太负责任的说法。另外一个方面,如果出现问题了可能会通过政府部门的协调或者地方给予一些优惠的政策,可能使项目能够进行复苏。但是如果在国外遇到一些情况,那只能通过法律的途径来解决,所以在国外做项目融资的话要求你的信用结构搭建、风险防范一定要非常的严密。第二个方面是投资合作,开发银行有国开金融、中非基金等等都可以通过股权的投资方式来为企业提供阶段性的权益融资,三是重点业务的合作,主要也就是刚才讲的成立汇票、资产证券化、融资租赁这些待会儿还可以继续探讨。第四个方面规划与顾问合作,我想强调一点一个是规划,我刚才提及了,我们讲的规划一方面是跟国外的政府开展的规划合作,另一方面我们跟国内的企业也开展企业的国际业务发展的规划研究。因为一个企业集团不是说我今天想走出去有一个机会我抓住了,一个项目两个项目有可能,但是作为一个企业的发展战略要长期的做好国际化业务发展的话,必须有一个很好的规划,所以在这个方面我们跟主要的央企的集团尤其是石油石化方面的都开展了这一方面的严重。另外一个方面就是顾问服务,刚才金博士讲顾问服务确实是很重要,一方面像德勤这样的可以提供财务顾问银行来讲也是可以提供财务顾问服务,这个顾问服务我觉得国内的企业往往不愿意找一个财务顾问,认为我这个钱是白花了,实际上通过我们做的项目来讲确实是感觉到中国的企业和国际上的企业在这个方面关联上有很大的差别。比如说我们在国际残联做项目的时候,花几千万美元甚至上亿美元有可能请个顾问但是顾问不光是财务顾问还有技术、法律、环保方面的一些顾问,但是这些作用怎么来体现呢?有些企业可能认为我也能搞定,但是说实在的专业就是专业,我们不是全方位的专家,但是对于风险的防范上面我们可能比企业的某些做法要更好,确实是有中国企业走出去的项目失败的案例也不少,无论是在石油石化方面的还是在一些矿产资源还是铁矿石方面的都有很多失败的教训,我觉得在这个方面可能是有研究不够的问题。第二个方面是风险防范的策略,从银行来讲我们有这么几个方面的风险,一个是国别的风险第二个是项目的风险,国别风险主要是项目风险、法律风险和税务风险,这方面应该说大部分是可以通过一些信用结构的设计以及一些保险和金融市场的操作来实现风险的防范,第二个方面是项目的风险主要是资源风险、市场风险、技术风险、环保风险以及经营风险等等。我们觉得在这些方面可以有以下几个渠道来实现一些风险的控制,一个是依托政府间的合作平台开展商务合作,我们尤其是央企或者大型企业可以采取政府搭台金融支持企业唱戏的运动模式充分利用多边合作平台以及政府高反等契机,成功率就很多了,在一些重大项目上应该说大部分都是利用政府间的平台至少在政府层面达成共识以后会对项目的推进非常有利。

  二是通过规划先行做好业务的布局,这个刚才提了我就不多说了。第三是抱团出海共同应对项目的风险,中资企业可以以联合体的形式开展海外投资,一方面可以相互的取长补短共同应对项目的风险,另一方面可以防止企业之间的无序竞争实现公平交易,就银行等金融机构而言企业来讲在项目上是要把握一个主导话语权这是很正常的,比如说我要追求一个绝对控股或者说有最终的否决权,但是从企业和企业下面来讲毕竟相互之间有不同的优势,所以在这个方面如果开展合作的话应该说更有利与企业项目的发展,尤其是避免恶性竞争方面企业应该有一些很清醒的认识。四是利用金融产品来对冲项目的风险,原材料和产品价格的波动、汇率的变化、利率的变化等因素均可能影响海外投资的作业水平,借助金融市场的期货、期权、利率掉期等产品很大程度上对冲波动风险,对这个我的感觉,我们的中资企业和国外的企业相比在这个方面的认识也有很多差别。国有企业和民营企业想避也会有很大认识上的不同,比如说在汇率掉期或者利率掉期的问题上,我们的很多企业一般是追求短期内的效益,但是对长期的风险可能会忽略一点但是但是国外的企业或者跟办公室打交道的时候他们往往是认为我目的是锁定风险而不是简单追求我短期的利润。五是引起战略合作推动重大项目实施,在国际合作项目推动中企业可以具有较丰富的国际合作经验的银行以及顾问合作来建立战略合作伙伴关系,相互利用各自的优势共同推动重大项目的实施,这个我主要是这么一个看法,一个大企业或者说一个具有长远发展眼光的企业,它一定要与一些银行或者说一些公司建立一个长期的战略合作关系,这种战略合作关系不仅仅是签一个战略协议就完了,就是说在关键的时刻它能给你出谋划策在关键的时候融资上还是在什么方面能在短期内实现你的决策,所以在这个方面我们也有很好的案例。

  第三方面简单的介绍一下几个案例,一个是中央天然气管道项目,这个项目应该说称为中亚的能源丝路项目,横跨两千多公里我们开行为这个项目组建银团这是中石油牵头的涉及四个国家,目前ABC线都已经建成了,现在D线正在准备过程当中,当初也是在金融危机的情况下为这个项目组建110亿美元的银团贷款,这个项目应该说是一个典型项目融资的项目,也是典型以政府间的合作为基础政府搭台企业来进行安排的项目,为我国的天然气供应保障应该说起到很重要的作用。第二个项目是融资融智推动俄罗斯亚马尔液化天然气项目,支持在北极地区建立绿色能源基地,这个大概是在今年底明年初确定,是由几家大的公司来主导的,建成以后每年可生产1650万吨液化天然气也有很大一部分是供应中国市场的,这个项目今后参与的银行可能会达到几十家,因为融资额度也很大,大概要达到两百多亿美元,所以我们为这个项目提供财务顾问服务,同时也是潜在的贷款银行。我刚才说了,他们在财务顾问以及技术法律顾问方面确实是花了不少钱,因为在这个地区一个是从他的技术风险以及环境的风险施工的难度都是具有很大的挑战性,不光是项目的生产链对外的运输通过北极地区的破冰船都是巨野很大的挑战性,有些技术我们国内还不太掌握,希望通过这个项目的合作能使我们中资企业一个是积累在北极地区业务作业的经验,另外一个方面也使我们很多的企业在装备制造、燃油机船的制造方面再上一个台阶。

  第三个是支持中国化工集团收购意大利的倍耐力集团,助力化工企业向高端的制造业延伸。这个倍耐力大家可能知道是轮胎制造厂是高端以及超高端轮胎全球第一的企业,当时应该说是与丝路基金、俄罗斯的公司、意大利的公司共同来收购这个项目,应该说这个项目的成功主要是我们的化工企业向世界一流企业的合作、掌握一流的技术上面迈进了很重要的一步。四是支持中杀天津百万吨乙烯项目,助力高端炼化进来,就是我们不光要走出去引进来也是我们合作重要的一方面,而且要把全球高端的技术引进来,像金博士刚才说的我们十年二十年三十年应该看到我们是一个超强的石化企业。

  最后我几个合作原则的建议跟大家谈谈我自己的看法,一个是要建设互利共盈多方受益,通过与一带一路沿线国家开展合作不仅能带动设备出口也能极大的促进所在国的经济发展,实现多方共赢和受益的利益共同体。我们不仅说做一个项目以后我企业实现了多少利润,利润最大化,实现利润最大化时期进一步目标,但是我想无论是国际下午在运作上还是对国外的企业项目运作上,要坚持多方供应旅行和社会责任才是我们能够长远发展的基础。第二是项目成功为基点加强引起合作实现风险与收益的平衡,项目实现合理收益是前提,开发银行助力企业构建融资模式、控制项目风险,就是说银行也不能追求利润最大化,企业也不要追求我在这个阶段一定要怎么样!把银行的利润压很低这样不是一个战略合作的一种关系,而是一个短期行为,所以这个方面我想建立一个很好的合作关系,三是以略事实为目标坚持国际合作可持续发展,一带一路战略将中国语东南亚等管道地区紧密联系在一起,形成了海路一体的地缘空间格局,所以应该通过项目的实施拓宽国际合作范畴形成新的合作格局,实现国际合作的可持续发展。谢谢大家。

  

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