元旦之前,中美间有关贸易冲突的谈判,据说取得了多项的进展,离双方全面达成协议就差几口气。对此,川普发的新推特和国内媒体对两国首脑在新年前的越洋电话的报道,都有重点的着墨。尤其是此间有关开放美国大米进口的消息,被视为中美贸易战停火协定签正式签订之前的甜点。
不过,中美之间有关大米进口贸易的磋商,事实上已经展开了很多年,在2017年已经就进口的动植物检疫程序标准达成过协议,大框架已经完成,此次仅是谈判收尾而已。但很多做期货的人不清楚的是,美国是当今全球种植稻米的主要生产国之一,2018年的总产量占全世界产量的2%,出口贸易量占比近20%,是第三大稻米出口国。并且因为土地气候农业科技以及政府补贴等多方面的优势,美国稻米的种植效益相当高,有研究报告指出,2017年美国水稻的平均单产甚至可以达到6.06吨/公顷,比中国国内的平均单产还要高出26%。在国际市场上,2016年美国大米(全部种类平均)大致标价510美元/吨,远低于中国大米的580美元/吨,但高于泰国大米的440美元的平均报价,大大高于巴基斯坦大米400美元和越南380美元/吨的报价。美国大米出口目标一直以来以进入人口众多,消费旺盛的东亚市场为目标,与日本,韩国,中华台北多年纠缠折冲,千方百计地要钻进来分食一瓢厚羹,这些国家和地区的政府,为了保护本国的农业产业,则竭力抵抗。但也不得不在全球化和自由贸易的压力下,向美方要求屈服,且战且退,逐次打开大门。而美国政府则得寸进尺,在有关PPT的谈判中要求日韩大幅提高对美国稻米的进口配额管制,将大米进口关税与日本,韩国工业品输美关税挂钩。
与日韩等国的做法类似,中国政府对稻米进口亦实施严格的进口配额管理,优惠关税配额限定于532万吨/年之下,个别年份偶有突破,但此规定被严格执行,据说2018年全年度的大米进口总量尚低于这个数字。
中美间刚刚完成的大米进口谈判,应该是在这个大框架内的安排。若协议得到执行,由此,美国稻米取得了与泰国稻米,越南稻米,巴基斯坦稻米,同台竞争中国大米市场这个500多万/年的进口配额的资格,在配额内享受1%的关税。当然美国稻米也取得了配额外的进口许可,但配额外的进口一是要单项审批,二是需要缴纳高达65%的关税,这样一来,配额外的大米进口便成了一桩无利可图的生意,除非有什么特别的理由,这样的事情就没人愿意去做了。
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