字字重磅！证监会主席亮相新闻联播 谈中美经贸摩擦对资本市场影响

　　在接受央视记者采访时，易会满谈到，中美经贸摩擦对资本市场影响是客观存在的，但程度是可控的。我国资本市场的韧性在增强，抗风险能力在提高。此外，在谈到中国资本市场的改革开放进程时，他还提出要进一步提升期货市场的对外开放水平，释放出期市开放的新信号。

　　谈中美经贸摩擦对资本市场的影响：已逐步消化

　　易会满在接受央视记者采访时表示，5月初，美国升级中美经贸摩擦以来，沪深两市出现了不同程度的波动。对此易会满表示，从一段时期市场运行情况看，资本市场已经逐步消化和反映了中美经贸摩擦的影响。

　　谈资本市场生态：我国资本市场韧性增强 抗风险能力提高

　　易会满表示，整个资本市场的韧性在进一步增强，防控风险的能力在进一步提升。市场也逐步地趋向理性，资本市场的生态也进一步得到改善。所以说对这个贸易摩擦问题，我觉得从长远来看，我们对保持资本市场的持续、稳定、健康还是非常有信心的。

　　易会满表示，经济基本面为资本市场提供了有力支撑。一系列深化改革开放和提振实体经济的政策举措正逐步落地，经济稳中向好的总体判断符合当前实际和今后走向。

　　当前，上证综指市盈率为13倍，低于美国道琼斯（19倍）、法国CAC40（19倍）、日经225（16倍）、德国DAX30（16倍）、英国富时100（17倍）等全球主要股指。处于历史低位的市场估值显示了市场发展的巨大潜力。

　　谈资本市场风险：总体可控

　　易会满表示，对于资本市场带来不稳定因素的一些风险总体是可控的，这是判断资本市场持续健康一个非常重要的基础性的判断。我们市场杠杆融资总额只有1.2万亿，只有2015年的20%，杠杆消化了80%。

　　易会满表示，私募基金按行业整体机构数量，风险发生率为0.39%；交易所债券市场违约率到去年（2018年）底为0.96%；股票质押触及平仓线的市值比例较小；场外配资总体呈现点状、散状，有关风险处置已取得阶段性成果。

　　谈资本市场平稳发展：准备了丰富的、一系列的工具箱

　　易会满表示，对于今后如果资本市场有大的外部环境的变化，会不会带来剧烈的波动，我们也进行充分的研判，我们在党中央国务院的领导下，金融稳定发展委员会统一调度，充分遵照市场规律，充分坚持坚守底线思维。我们也准备了丰富的、一系列的工具箱。所以我们完全有能力，有信心来保持资本市场的平稳发展。

　　谈设立科创板并试点注册制：将带动资本市场的全面深化改革

　　易会满表示，资本市场的健康发展离不开实体经济的支撑，而服务实体经济的发展则是资本市场的天职。目前，证监会正在坚定地推动设立科创板并试点注册制相关工作，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平。

　　“我们基本完成了基础制度架构的设计，有一百多家科创型的企业申报。我们做科创板实际上能够帮助中国经济转型，能够帮助中国科创型企业跨越式发展，这个完全不受中美贸易摩擦的影响，我们觉得在这种背景下有这个责任把科创板做得更好、做得更稳，真正做到我们严标准、稳起步。”易会满说。

　　易会满表示，设立科创板并试点注册制改革已进入冲刺阶段，这项改革不仅会在关键制度创新上实现突破，还将成为改革的试验田，进而带动资本市场的全面深化改革。

　　谈当前资本市场面临的发展问题

　　易会满称，比如如何增加司法供给，来提高违法违约的成本。如何增加中长期资金来进一步改善我们的市场结构。又比如如何来进一步完善整个交易的监管，提高监管的效力。又比如如何来评判当前的再融资、减持、退市等等，我觉得像这些重点问题、敏感问题都需要我们证监会在下一步改革里面来逐步地解决。

　　谈资本市场改革：将进一步推进股市、债市和期市的对外开放

　　易会满表示，中国资本市场的改革将一如既往在更加开放的市场环境中推进。目前，证监会已经将合资证券、基金管理和期货公司的外资股比限制提至51%，且三年后不再设限。下一步证监会将深化和完善境内外股票市场互联互通机制，逐步扩大交易所债券市场的对外开放，进一步提升期货市场的对外开放水平。

　　此前，易会满曾三次在公开场合回应资本市场发展问题

　　据期货日报记者梳理，自上任以来，这位自称“对资本市场心怀敬畏的‘新兵"出现在公开场合发表讲话的次数并不多，但每次公开讲话，易会满都对针对资本市场发展的热点问题积极回应，坚定资本市场发展信心。

　　2月27日，在易会满出任证监会主席后的首次公开亮相中，易会满就进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况回答记者提问时的主要观点如下：

　　1. 设立科创板是深化资本市场改革的具体举措，将扎实细致做好准备工作推进科创板落地，市场各方要齐心协力把科创板搞好。

　　2. 坚决打击欺诈发行，推进《证券法》等法律法规的修订。

　　3. 推进资本市场健康持续发展，推进资本市场持续健康发展，主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”，必须敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

　　4. 资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的“晴雨表”，提高上市公司质量是重中之重；资本市场也是一个投资市场，必须充分发挥市场价值发现功能，才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

　　5. 受国内外多种因素影响，证监会将做好股票质押私募基金等重点领域风险的防范化解和处置工作。

　　6. 将完善资本市场基础制度，进一步完善交易制度，进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

　　7. 将积极发展期货市场，推进融资结构完善，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场系。

　　8. 把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁，不急躁，完成好资本市场各项改革任务。

　　3月5日，十三届全国人大二次会议开幕会上，易会满列席会议。下午，易会满赴福建代表团旁听全体会议。会议间隙，他回应媒体关切，多次接受相关记者采访，就一系列资本市场发展热点问题回答记者提问，主要回应如下：

　　1. IPO将继续保持常态化。

　　2. 将继续完善退市制度。

　　3. 把好资本市场入口出口两道关还有后续举措。

　　4. 证监会推动资本市场发展以市场化、法治化为总的原则，(股指涨跌)是市场行为。

　　5. 科创板是注册制的试验田，设立科创板试点注册制将及时总结，进一步论证，希望形成可推广的经验。

　　6. 沪伦通准备工作正在正常推进。

　　7. 上市公司股权质押风险已有所缓解。

　　8. 立法工作中可能考虑提高欺诈发行最高刑期。

　　9. 科创板有利于内地与香港市场合作发展。

　　5月11日，易会满在中国上市公司协会2019年年会上作了题为《聚焦提高上市公司质量 夯实有活力、有韧性资本市场的基础》的讲话，首次系统阐述了对上市公司的监管理念，具体观点如下：

　　1. 近期受外部环境的影响，股市有一定的振荡波动，但从长期看，决定市场成色和发展走势的，还是经济基本面和上市公司质量。

　　2. 今年以来，我国经济实现平稳开局，主要指标保持在合理区间并好于预期，经济新动能加速提升，发展协调性有效增强，市场预期明显改善，显示出中国经济底盘稳、韧性足、回旋空间大的特点。

　　3. 资本市场是实体经济的“晴雨表”，这个功能主要是通过上市公司质量来体现的。资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。

　　4. 推进资本市场持续健康发展，监管部门要做到“四个敬畏”，对上市公司来讲，也必须谨记和坚持“四个敬畏”，包括敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏投资者，尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。

　　5. 上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”。一是不披露虚假信息，二是不从事内幕交易，三是不操纵股票价格，四是不损害上市公司利益。

　　6. 监管部门对上市公司的监管力度必须加大，不能削弱。监管的重点在于公司治理，包含信息披露和内部控制。

　　7. 加强上市公司监管，分类监管是基本方法，监管流程再造是重要基础，加强科技监管是有效手段，提高违规成本是核心举措。

　　8. 保荐承销、审计评估、法律服务等中介机构要归位尽责，切实发挥好资本市场“看门人”作用。

　　9. 探索创新退市方式，实现多种形式的退市渠道。对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业坚决退市、一退到底，促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。

　　据悉，央行党委书记、银保监会主席郭树清5月27日也接受了新闻联播采访。郭树清在谈到美方不断升级中美经贸摩擦时提到，经贸摩擦的影响完全可控，我们有能力、有信心做好应对，中国金融体系经得起外部变化冲击。