郑商所白糖“保险+期货”县域全覆盖试点为普洱6万蔗农带来保障

　　10月18日，在郑州商品交易所支持下，孟连、景谷县白糖“保险+期货”县域全覆盖试点项目签约仪式在普洱市举行。该项目由中国太平洋保险(601601)股份有限公司、安信农业保险股份有限公司，大地期货、东证期货、金瑞期货共同承办。项目在孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县开展，运行周期为3个月，承保95000吨白糖，折合甘蔗种植面积19.5万亩，保障两县全部蔗农约6万余人，保障金额约5亿元。

　　普洱市政府副市长杜建辉在签约仪式上表示，普洱是传统的农业大市，白糖生产历史悠久，种植面积大。孟连、景谷两县地处边疆，是云南省糖料蔗的主产地。两地共有16个乡镇796个村民小组种植糖料蔗，糖料蔗产业对促进全市农民增收、推动脱贫攻坚具有重要意义，是普洱农业产业化发展不可或缺的重要产业。

　　据了解，白糖产业是两县经济命脉之一，特别是少数民族群众的重要产业，也是地方政府为促进贫苦农民增收的重点产业。2017/18榨季，普洱市全市甘蔗种植面积56万亩，生产白糖约25万吨。每年11月份开始至次年4月份，糖厂会向当地蔗农收购糖蔗用于生产。蔗农的收入来源于出售甘蔗，其收入与糖价息息相关。蔗农迫切期望规避白糖价格下跌风险，稳定糖价，从而获得稳定的收入，实现产业脱贫。

　　杜建辉表示，近年来，受生产成本上升和国外低价糖冲击双重影响，糖厂和蔗农面临着企业效益下滑甚至亏损、原料蔗收购价格持续下降的困境。对此，普洱市委、市政府与郑商所、太平洋(601099,股吧)保险、安信农险，大地、东证、金瑞等7家期货公司于2018年在西盟、孟连、澜沧、景东4个县实施白糖“保险+期货”试点项目，探索“保险+期货”产业扶贫新模式，试点项目共实施甘蔗保险面积20.46万亩、产量8.18万吨，投入保费889.39万元，共理赔368.64万元。通过项目实施，有效降低了因价格波动导致蔗农增产不增收的风险，实现蔗农持续稳定增收。

　　在过往试点基础上，今年，郑州商品交易所在孟连县、景谷县实施白糖“保险+期货”县域全覆盖试点项目，项目覆盖两县全部蔗农，承保面积预计达19.5万亩，受益蔗农约6.5万人。保费预算为1266.5万元，其中郑商所出资1000万元，两县政府通过“沪滇帮扶”资金补贴200万元，剩余66.5万元由农户自缴保费。

　　2016年起，中央一号文件已连续四年提出了稳步扩大 “保险+期货”试点，探索保障农民利益新模式。为贯彻中央一号文件精神，落实产业扶贫、精准扶贫的战略实施，为国家级贫困县和建档立卡贫困户提供稳定增收、打造稳健持久脱贫模式，在郑州商品交易所的大力支持下，太平洋保险、安信农保联合大地期货、东证期货、金瑞期货以及当地政府多方紧密合作，针对白糖价格波动而导致的农户增产不增收的产业风险和扶贫风险，大力推进“保险+期货”扶贫新模式。

　　郑州商品交易所相关负责人在签约仪式上表示：开展“保险+期货”服务“三农”试点工作，是期货市场贯彻落实中央一号文件精神、助力国家乡村振兴战略实施的重要举措。郑州商品交易所自2016年启动试点工作以来，已累计在棉花、白糖、苹果等相关品种主产区完成了66个试点项目，累计投入资金约7000万元，惠及农户7.3万余户，在相关品种主产区形成了良好的示范带动效应。云南作为我国白糖的主要产区，是郑商所开展 “保险+期货”试点项目的重点区域，2016-2018年，郑商所共在白糖品种上完成了29个试点项目，其中25个项目位于云南省，投入资金约2200万元，约占郑商所三年来“保险+期货”试点全部投入资金的三分之一。

　　今年是“保险+期货”试点的第四年，作为金融支农惠农的“保险+期货”也被正式写入了乡村振兴战略规划。郑州商品交易所将以三年试点建设工作经验为基础，以“提质、增效”为工作目标，以扩面工作为抓手，优化完善“保险+期货”模式，积极争取各方支持，凝聚各方力量形成合力，不断提高期货市场服务“三农”的深度与广度。

　　为了切实降低蔗农种植甘蔗风险、保障蔗农收入，立项前太平洋保险、安信农保联合三家期货公司专程前往孟连、景谷两县进行了调研宣传，对当地甘蔗的种植情况和蔗农风险管理需求进行全面了解，并对蔗农进行 “保险+期货”项目的相关宣讲。工作人员全面介绍了“保险+期货”项目模式、优势等，并对当地政府和蔗农提出的问题进行了详细解答。由于项目的连续性所产生的带动作用，当地蔗农从最开始的不了解、不关心、不愿意参与到现在对项目参与表现出极大热情并主动向相关保险公司咨询、寻求参与。当地政府亦对该项目高度认可，希望未来能持续扩大项目的规模，将项目扩大覆盖到普洱的所有贫困户，提高蔗农种植甘蔗积极性，扩大甘蔗种植面积，同时，当地政府也在积极争将白糖“保险+期货”纳入全省农业保险范畴，以争取更多财政支持。

　　针对调研情况，项目组成员设计了数套方案以满足当地蔗农的避险需求。最终试点方案以郑州商品交易所白糖期货2005合约的价格为保险标的，为提高蔗农保险权益，结合项目情况设计了增强型亚美式期权新条款，相较于普通的亚式期权，该方案过滤掉了低于保护价格的收盘价，使得平均值得到了增强，更容易令农民获得更高的赔付，切实保障了农民的收入。

　　郑州商品交易所相关负责人谈到，希望这次的项目承担方太平洋保险、安信农保和大地、东证、金瑞三家期货公司通力合作、密切配合，以高度的责任心和使命感推进项目实施，善始善终，做好各项工作，力争把孟连、景谷县项目打造成“保险+期货”试点的标杆示范项目，为孟连与景谷县域的经济发展，为国家的服务“三农”、脱贫攻坚战略做出新的贡献。

　　普洱市人民政府、云南财政厅、云南证监局、孟连县人民政府、景谷县人民政府、普洱农业农村局、普洱财政局、普洱金融办、普洱银保监局、太平洋保险、大地期货、东证期货、金瑞期货等相关领导以及相关媒体记者出席了该签约仪式。