庞冲：农业产业化和风险管控的实践与探索

　　9月10日，2020中国玉米产业大会在大连举办。本次大会由大连商品交易所主办，中国饲料工业协会作为特别支持单位，国家粮油信息中心、中国淀粉工业协会作为合作单位，和讯期货作为媒体支持并全程参与直播。

　　下午的深加工论坛上，浙江物产化工粮化部总经理庞冲出席论坛并以“农业产业化和风险管控的实践与探索”为主题发表演讲。

　　他表示，2018年开始，浙江物产在吉林省洮南市开展“雨露计划”项目，引入大商所农民收入保障计划、收入保险等金融工具护航，开展农业产业化适度规模种植，逐步探索形成土地流转+科技种植+金融服务+供应链销售的现代农业产业化模式。该项目的亮点主要是以高出当地1000-2000元每公顷的土地流转费用流转土地，为参与土地流转的农民提供进入物产合作工厂务工机会，分享项目利润5%的收益，分享共益金。这种模式实现了多方获益：对于农户，解决了就业，可以分享利润；对于当地合作农场，提高了生产效率，增加了种植收益；对于当地的合作公司，创新了经营手段，打造地方龙头；对于当地的农机合作社，促进当地“三农”服务企业快速成长。与遥感监管公司的合作促进数字化农业的推广，保险公司的合作创新保险产品助力中国三农发展，与物资供应商强强联合打造示范效应。

　　以下为文字实录：

　　感谢会议的主办方大商所，还有会议的承办方中国淀粉工业协会、永安期货以及南华期货让我有这个机会站在这个平台上跟大家交流分享一下关于农业产业化经营和风险管控的实践与探索。

　　我的讲义主要分以下几个部分：第一个农业产业化经营的概念和本质。第二个是农业产业化经营特点，第三个是农业产业化经营的风险类型、第四个是农业产业化经营的风险管理，第五个是发达国家经验借鉴，第六个是浙江物产化工在农业产业化方面的实践与探索。

　　第一个，首先是农业产业化的定义。就是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业的带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局，产业化生产，一体化经营，社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化，产+销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。发展的思路主要是确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。

　　农业产业化经营的本质是对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。国外的理论和实践都已经充分证明，农业产业化经营对促进农业市场化进程，推动农业结构转型，提高农业专业化和规模化经营，实现农业技术进步，稳定和增加农民收入，分散和规避风险等都发挥了重大作用。农业产业化的基本类型主要有市场连接型，龙头企业带动型，农科教结合型和专业协会带动型。

　　农业产业化的经营特点可以概括为七个化，第一个是生产的专业化，核心是提高劳动生产率。第二个是企业的规模化，核心是实现产业的标准化。第三是经营一体化，核心是风险共担，提高经营的抗风险能力。第四要素资本化，提高资源配置和利用效率。第五是管理企业化，龙头企业示范作用。第七是服务社会化，构建社会化服务体系，其实第四跟第七本质上是相同的。

　　第三是农业产业化经营的风险类型。目前农业产业化经营与独立的非产业化经营相比，农业产业化经营存在更多更大潜在的风险，这是由农业产业化经营本身的组织制度、契约关系、要素规模、技术水平和外部环境的依赖等特点决定的，常见的农业产业化经营的风险类型主要包括自然风险、市场风险和契约风险。第一是自然风险的规避。建立风险基金制度，这是世界各国鼓励发展农业产业化经营在政策上普遍的做法，这种方法是在经营利润较多的时期，企业从经营利润中按一定比例提取风险保障金，风险基金制度可以用作农户防御自然灾害的保障，以此为农会分摊风险和保护农民利益，进而保证企业自己加工和销售的货源，另外也可采用互助险的方式规避自然风险，这是需要地方政府的统筹。

　　第二是市场风险的规避。目前市场虽然已经有了期货、期权等风险价格对冲的工具，但是种植业的农户参与度相对较低，龙头企业在金融对冲工具的应用上，比农民专业合作社等生产经营组织有得天独厚的优势。另外交易所也通过收入试点计划等方式不遗余力向市场种植主体推广市场风险规避经营的理念，起到了良好的示范作用。

　　第三是契约风险的规避。一方面通过农业产业化组织，加强对农民的教育，不仅包括文化、科学知识和农业生产技术方面的教育，还包括契约精神的培养。另一方面建立合同约束机制，充分发挥龙头企业的带头和示范效应，以合同关系为纽带，进入市场，参与竞争，谋求发展，让农会和家庭农场等农业生产组织逐渐形成契约的习惯。

　　第五部分，发达国家的农业产业化经验的借鉴。首先看一下美国，20世纪50年代，美国农业中就出现了农工商一体化经营的趋势，使产前、产中和产后各部门有机结合，以降低市场风险，减少交易费用，降低经营成本，提高综合效应，其经营模式主要有三种，农工商综合企业，合同制经济联合体和合作社一体化经营，目前占主流主要是合同制经济联合体。第二是欧盟，欧盟的农业产业化更应，主要成员国的农业经济制度和发展水平比较接近，20世纪60年代以来，各成员国一直推行共同的农业政策，使欧盟各国的农业产业化经营具有很多共同的特征，从组织网络上看，可分为纵向、横向和网络形态的一体化经营模式。欧洲的农业产业化经营中，各经营主体之间又通过合同、合作社组织、参股、控股三种模式形成利益链接。接下来看一下日本，日本农协全称是日本农业协同组织，其前身是1900年建立的产业组合，日本农协以提高农业生产力，提高农民的社会经济地位，实现国民经济的发展为目的，是法制化的农民自主合作组织，农协是农民自己组织的，有着民办、民管、民受益的特点，农协主要五项职能，即农副产品的销售、农业生产资料和物资的才就、农业金融服务、农业保研服务以及农业管理。

　　从发达国家的经验借鉴，我们应该从以下四点去做。第一个，因地制宜发挥自身的比较有失，确定主导产业，第二个是打造坚实的科技教育基础，为农业产业化经营提供科技人才支撑，第三积极引导和支持农民合作组织的发展，发挥其提高农民组织化程度的重要作用。第四充分发挥政府的职能作用，在立法保护，政策支持和行政监管等方面为农业产业化经营的健康发展提供保障

　　接下来讲一下物产化工在农业产业化方面的实践。2018年开始，物产将玉米贸易向上游延伸，涉足到农业种植板块，在吉林省洮南市准备开展雨露计划，并引入数字农业技术，大商所农民收入保障计划，收入保险等金融工具护航，开展农业产业化适度规模种植，逐步探索形成土地流转+科技种植+金融服务+供应链销售的现代农业产业化模式。

　　这是我们从2017年开始做农业产业化种植的调研，到2018年在洮南种植落地，到2019年在内蒙乌拉特前旗进行农业产业化种植的进程。这是我们化工集团领导层在与内蒙还有洮南当地政府签订农业产业化种植合作协议的一些场景。

　　在洮南我们总共土地流转73000亩，两个省、三个县，内蒙托管2万亩，种植面积总共约10万亩左右。在吉林省白城市7个乡镇共计流转土地45000亩，以异地扶贫搬迁为试点的国家级贫困县通榆县完成土地流转16000亩，土地流转总规模达到63000亩。内蒙乌拉特前旗土地流转1万亩，托管土地2万亩。

　　物产化工在试点中选择管理民主、运行规范、带动力强的家庭农场、合作社进行合作。种植技术主要采用覆膜滴灌、浅埋滴灌等新型农业技术，有效降低自然灾害导致的产量风险。现代化的农业管理，严格筛选玉米的品种，进行科学化管理，依托产业发展，引入数字农业，产量干粮均产可以达到700公斤/亩，最高产可以达到1000公斤/亩，这是数字农业应用的情况，利用卫星遥感技术和气象技术，对项目10万亩玉米进行长势监测和产量的评估，提供动态生产管理建议，引入智慧农业，使用高清分辨遥感影像对玉米生长关键期的长势进行分析，对玉米进行长势的监测，提供动态的生产管理建议。

　　雨露计划项目，我们的亮点主要是以高出当地1000-2000元每公顷的土地流转费用流转土地，为当地创造临时用工人数13000人次，为临时工创造200余万的收入，与参与土地流转的农民提供进入像豪客轮胎厂、翔胜聚酯工厂（音）等物产合作的工厂务工的就业机会。参与土地流转的农民将分享项目利润5%的收益，分享共益金，年度大概30万左右。

　　物产这种模式主要实现了多方获益，第一个是农户，解决了他们的就业，可以分享利润，对于当地合作农场提高了生产效率，增加了种植收益，对于当地的合作公司，创新了经营手段，打造地方龙头。对于当地的农机合作社，促进当地三农服务企业快速成长。与遥感监管公司的合作促进数字化农业的推广，保险公司的合作创新保险产品助力中国三农发展，与物资供应商，比如说像中化、先锋还有中国农资强强联合打造示范效应。

　　物产的这个模式得到浙江以及吉林两省领导的高度评价，物产化工的实践与探索主要是与当地政府合作，借鉴发达国家农业产业化的经验，建立现代农牧业服务中心，在农业产业化发展的示范、服务以及农业人才的培养和输出方面做好龙头企业的带动作用，在保障种植收益的同时，做好国有企业的担当。

　　谢谢大家！