多地：专项债发行置换存量隐性债务 超 2240 亿

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【11 月 8 日，十四届全国人大常委会批准增加 6 万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务】此后一周，多地启动新一轮专项债发行进程以置换存量隐性债务。11 月 12 日起，河南、大连、贵州、江苏与青岛先后披露发行或拟发行相关债券，整体发债金额超 2240 亿元。11 月 12 日，河南省拟于 11 月 15 日发行再融资债券 378.217 亿元，其中 10 年期再融资专项债券将用于置换存量隐性债务。11 月 15 日，江苏省财政厅计划发行 1200 亿元再融资专项债券，募集资金用于置换存量隐性债务。同日，山东省青岛市拟于 11 月 22 日发行 142 亿元再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。一位私募基金债券交易员称，上周多地新发行的再融资专项债券存续期限长，能加强地方财力并完成本息兑付。华源证券研究所所长助理廖志明表示，隐性债务置换可降低利率、减少利息支出，缓解地方偿债压力，有助于实现 2028 年前完全化解地方隐性债务的目标。上述交易员认为，新一轮专项债发行将缓解长期债券市场“资产荒”状况，未来一个月发行节奏将加快、规模加大。江苏省财政厅文件指出，江苏省地方政府债务规模与发展水平相适应，风险总体可控，形成大量优质资产。山东省青岛市文件显示，2023 年青岛市政府债务限额 3650.95 亿元，截至 2023 年底，债务余额 3620.01 亿元，2023 年全市政府债务无逾期。德邦证券研究所所长程强指出，化债目的是腾挪财政空间，调动地方政府积极性，促进高质量发展。