惊现“炒猪”团队 是可忍孰不可忍 官方祭出“零容忍”“猪十条”双保险

　　近期，国内有一批专业“炒猪”团队通过先向养殖场（户）丢弃死猪，然后制造和传播养殖场（户）发生疫情的舆论，再大幅压低价格买猪等方式从事“炒猪”活动。

　　基于此，国家农业农村部办公厅发布了《关于打击和防范“炒猪”行为保障生猪养殖业生产安全的通知》(以下简称《通知》)。通知称，上述“炒猪”行为涉嫌妨害动物防疫，严重影响非洲猪瘟防控工作正常开展，严重破坏生猪生产秩序，严重损害养殖者合法权益。

　　严厉打击和防范“炒猪”行为

　　针对上述现象，海南省公安厅表示，将严厉打击、有效防范上述“炒猪”行为，切实保障生猪养殖业生产安全。按照省防控非洲猪瘟指挥部的统一部署，对所有“炒猪”行为，一律采取“零容忍”态度，一经发现，坚决依法严厉打击；对恶意编造、散布、传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为，一经查实，坚决依法严厉打击；对收购、贩运、销售、随意、故意丢弃病死猪的违法违规行为，依法实行顶格处罚，坚决依法严厉打击。

　　“炒猪”行为必须严厉打击，保障生猪正常供应也刻不容缓。

　　近日，广东省农业农村厅官方网站公布《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》（简称“猪十条”）。

　　“猪十条”要求，切实做好广东省促进生猪生产保障市场供应各项工作，并部署10项措施，具体包括严格落实“菜篮子”市长负责制、切实落实生猪产业发展用地、积极强化生猪生产扶持政策、大力推进屠宰行业转型升级、健全猪肉市场供应保障机制等。

　　广东“猪十条”亮点颇多。比如，在第一条严格落实“菜篮子”市长负责制中明确指出，要求实行生猪生产红线制度，各地级以上市生猪出栏量不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018—2020年）》（粤农农〔2019〕185号）规定的目标任务，并要将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。

　　根据此前印发的粤农农〔2019〕185号通知，2019年广东全省生猪出栏规划目标为3400万头/年，2020年为3300万头/年。各市之中，任务量最大的为茂名，2019年和2020年目标分别为513万头/年和500万头/年，深圳市没有任务要求。除此之外，超过半数城市今年任务在100万头/年以上。

　　生猪存栏持续下降速度超上轮周期

　　受到非洲猪瘟叠加猪周期因素的影响，生猪存栏下降，猪价更是一飞冲天。业内人士表示，从目前的形势来看，生猪存栏下降的态势还没有停止的迹象。从地区来看，不少地区的生猪去产能幅度超过 50%。

　　广东畜牧业统计数据显示，2019 年 5 月，广东省养猪户数环比下降 7.7%，同比下降 35.4%；仔猪存栏量环比下降 11.2%，同比下降 41.1%；生猪存栏量环比下降 16.1%，同比下降 44.0%；能繁母猪存栏量环比下降 11.4%，同比下降 46.3 %，生猪出栏量环比上涨 7.8%，同比上涨 2.5%。

　　根据农业农村部数据，2019 年 6 月生猪存栏环比降低 5.1%，同比下降 25.8%；能繁母猪存栏环比下降 5.0%，同比减少 26.7%。从生猪存栏同比数据来看，上轮周期同比下降最高幅度在 2015 年 3 月的 10.7%，目前的供应下滑幅度远超上轮周期；能繁母猪同比数据来看，上轮同比下降最高幅度也在 2015 年 3 月的 15.7%，当前下滑幅度也已远超上轮周期。

　　屠宰量也能佐证上述数据，卓创资讯统计的 17 个省份样本企业屠宰量显示，7 月中旬的屠宰量同比下降 25.3%。从区域来看，北方屠宰量下降尤其明显，其中北京、黑龙江、辽宁、河北、山东、河南分别下降 70.1%、19.0%、37.9%、58.9%、32.2%、32.8%。