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自贸区能否助交易场所破题

2019-08-30 08:46:00 和讯网  期货日报

  新一轮自贸区扩容终于尘埃落定。目前,批复的自贸区越来越多,且政策春风不断吹向交易场所。多位行业人士表示,未来需要更多关注自贸区的大宗商品市场,这个市场很有潜力。

  8月26日,国务院批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区,并分别印发了总体方案。期货日报记者查阅新批复地区总体方案发现,多地在自贸区谋划各类交易场所建设。对此,有行业人士认为自贸区的实践路径是为更多地方探路,期待局部试点成功经验的复制推广,但也有行业人士看衰。自贸区建设本是益事,为什么会有两种不同看法呢?

  记者梳理资料了解到,山东自贸试验区涵盖三个片区:济南片区、青岛片区、烟台片区。《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》提出,支持依托现有交易场所依法依规开展棉花等大宗商品交易。探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易。支持青岛国际海洋产权交易中心试点开展国际范围船舶交易。河北自贸试验区涵盖四个片区:雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区。《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》指出,支持开展国际大宗商品贸易。依托现有交易场所,依法依规开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食等大宗商品现货交易。加快培育排污权、节能量、水权等环境权益交易市场,依托现有交易场所开展碳排放权、水权、新能源现货交易。依托现有交易场所开展数据资产交易。

  从北到南、自贸区实现多点开花,交易场所谋划也是心有灵犀。云南自贸试验区涵盖三个片区:昆明片区、红河片区、德宏片区。《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》指出,依托昆明电力交易中心,进一步丰富现货产品种类,逐步建成面向南亚东南亚跨境电力合作交易平台。推动碳排放权交易资源储备。依托现有交易场所依法依规开展有色金属、咖啡、橡胶、畜产品等优势产品交易,设立农产品(000061)、有色金属拍卖中心。广西自贸试验区涵盖三个片区:南宁片区、钦州港片区、崇左片区。《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》指出,依托现有交易场所开展演艺及文化创意知识产权交易。依托现有交易场所依法依规开展面向东盟的大宗特色商品交易。探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易。

  据记者不完全统计,从首批上海自由贸易试验区,再到此次批复的6个自由贸易试验区,目前我国已累计批复18个自由贸易试验区。除了上述新批复的自贸区有支持交易场所发展之内容外,海南、浙江、上海等地在此之前也都相继发布了相关政策。《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》提出,依托中国(浙江)大宗商品交易中心,开展原油、成品油、保税燃料油现货交易,条件成熟时开展与期货相关的业务。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》提出,建设以天然橡胶为主的国际热带农产品交易中心、定价中心、价格指数发布中心……

  “实践证明,我国过往的大宗商品平台未能很好地解决一些均衡性问题,比如说市场分割、过度交易、杠杆投机等。均衡性破坏导致交易功能扭曲,发展方向扭曲,国际化不足,开放性不足,战略嵌入不足,因而难以满足国家或政策层面的预期目标和信心。如何在更高起点上科学谋划,大宗商品经济全局性布局成为重要战略。由上述文件可以看出,大宗商品交易平台的主战场已前移到了自贸区,大宗商品经济进入自贸区时代。”浙江越秀外国语学院现代经济管理研究院院长王永龙表示。

  批复的自贸区越来越多,且政策春风不断吹向交易场所。多位行业人士激动地向记者表示:“未来需要更多关注自贸区的大宗商品市场,这个市场很有潜力。”随着记者广泛询问交易场所人士发现,有难掩激动之情的人士,也有持中立态度的人士。这些人士普遍认为:“在山东、云南、河北之前,有自贸区已先发声支持交易场所发展,但从现实来看,因交易场所受制于监管政策的影响,大部分发展得并不好。同时,不仅自贸区有谋划,支持交易场所发展的各种政策文件屡见不鲜,但交易场所一直未能在清理整顿活动中取得创新性突破。现在交易场所的发展环境很残酷,发展不起来就面临摘牌,但创新性发展又受制于监管政策。如果支持交易场所发展只停留在‘宏观审慎’的原则下,而不在微观机制上采取更加灵活性的制度与政策安排的话,交易场所负重只会越来越严峻。”

(责任编辑:刘思雨 )
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