魏加宁：我国经济政策现四大亮点 加快金融市场开放是大势所趋

　　2019年11月7日，由大连商品交易所和马来西亚衍生产品交易所联合主办的“第十四届国际油脂油料大会”在广州香格里拉大酒店隆重举行。

　　本届论坛旨在为搭建一个信息共享、畅叙友谊、共谋发展的高端产业服务平台，促进国际油脂油料产业的交流与合作，推动中国油脂油料产业的健康稳步发展。和讯期货全程专题图文直播。

　　国家发展研究中心宏观经济研究部研究员、国务院参事室金融研究中心研究员、清华大学金融研究院高级研究员魏加宁指出，当前我国经济面临三期因素叠加影响，即长期因素（经济潜在增长率下降）、中期因素（“改革周期“）和短期因素（“三驾马车”放缓）同时存在，其背后，既存在经济周期原因，更多的是结构性和体制性问题。在针对这些问题的改革中，我国经济政策出现了一些亮点。

　　一是宏观经济政策在发生改变。目前存在四种不同的政策主张：一是“新常态”，认为不需要刺激，也不需要改革，只需要适应就行了；二是“传统派”，主张重视经济下行风险，但应对还是传统办法，财政货币注水，但刺激效果递减；三是“改革派”，反对放水刺激，主张通过改革走出困境，但是实施起来难度很大；四是“实践派”，主张一边适度刺激，一边力推改革开放。而去年以来，官方对经济形势的判断从“稳中有变”到“变中有忧”；货币政策实施从全面紧缩到定向宽松；财政政策从加强征税到减税降费。

　　二是产业政策在加快转型。一方面，产业政策自身在加快转型；另一方面，产业政策也在向竞争性政策转型；竞争性政策的核心原则是竞争中立，即监管中性、税收中性、融资中性等。确立竞争政策基础性地位意义重大。从国际环境来看，90年代以来，已有140个国家确立了竞争政策基础性地位；从国内来看，强化竞争政策也是当前化解产能过剩、防范金融风险、维持宏观经济稳定的有效途径。

　　三是金融市场在加快开放。我国发展的历史经验表明，没有对外开放，就没有今天中国金融业辉煌的一面。在网络化、数字化、智能化、全球化的“新时代”，金融开放是大势所趋。2018年版《外商投资准入特别管理措施》大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施。去年4月发布的实施15条对外开放措施，市场反应积极，目前正在有序推进实施。未来随着2019年中国金融业12条开放新政落地，将进一步放开银行保险外资准入。

　　四是民企政策也在发生重大改变。从“消灭私有制”到“民营企业家是自己人”。

　　回顾经济周期与结构变化的关系，魏加宁研究员认为，我国改革开放以来主要经历了四个大的阶段，第一阶段是80年代，主要解决吃和穿的问题；第二阶段是90年代，主要解决用的问题（家用电器）；第三阶段是21世纪初，主要解决住和行的问题；当前我们面临的主要问题是解决人们的教育、医疗和养老需求。

　　“回顾改革开放40年以来的发展经验，我国经济发展一直遵循着思想解放——改革开放——经济增长这一规律。今天，如果我们能够实现新的一轮思想解放，就能够带来新的一轮改革开放；如果能够实现新的一轮改革开放就能够带来新的一轮经济增长；中国经济就能够实现中高速，迈上中高端，早日实现现代化。”魏加宁表示。